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長沙市“十四五”科技創新發展規劃

長沙市“十四五”科技創新發展規劃
2021-2025年)

長沙市“十四五”科技創新發展規劃

  指導思想


  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,堅持融入新發展格局,堅持“四個面向”,深入貫徹落實習近平總書記湖南考察講話精神,聚焦習近平總書記賦予湖南“三高四新”戰略使命,堅持把科技自立自強、強化戰略科技力量作為促進長沙發展大局的根本支撐,堅定不移實施“三高四新”戰略,以“創新主體最活躍、創業資源最富集、創造能力最持久”為鮮明特色、以“國際化、專業化、眾創化、集群化”為主要方向,完善全市創新生態,進一步彰顯省會擔當、實現更大作為,開創新時代長沙科技創新發展新篇章。

  緊扣建設“有國際影響力的國家科技創新中心”戰略目標持續發力,主動搶抓湖南獲批自由貿易試驗區等政策機遇,對接融入“一帶一部”、長江經濟帶、粵港澳大灣區等發展戰略,全力當好實施“三高四新”戰略領頭雁,助力打造國內國際雙循環的新發展格局,打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創新,優化學科布局和研發布局,推進學科交叉融合,完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。著力打造“兩山兩區”國家創新高地,著力改造提升傳統產業,著力擴大科技開放合作,用科技思維加快構建長沙現代產業體系,著力建設科技人才平臺,夯實創新發展基礎,迸發科技創新活力,為湖南省和中部地區率先實現全方位高質量發展做出表率,奮力走在中部地區和全國科技創新發展最前列。


  基本原則


  1. 創新驅動,引領發展

深入貫徹落實創新驅動發展戰略,堅持“四個面向”,聚焦國家戰略和經濟社會發展重大需求,緊盯科技和產業發展最前沿,明確主攻方向和突破口,促進科技創新與產業發展深度融合,加強關鍵核心共性技術研發和轉化應用,提升產業競爭力,提高科技進步對經濟增長的貢獻率,充分發揮科技創新在培育發展戰略性新興產業產業轉型升級高質量發展中的引領作用。

  2. 開放合作,協同創新

融入全球創新網絡,加強標準制定、人才培養、知識產權等方面國際交流合作,以更加開放的視野謀劃和推動科技創新,加強與大灣區、長三角、京津冀等地區的創新協同,深化部省市和校(院)地合作,推動政產學研金多主體、跨區域協同創新,促進人才、資本、技術、知識等創新要素自由流動,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

  3. 科技為民,共享共建

堅持科技為民,緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求,把科技創新與改善民生福祉相結合,發揮科技創新在提高人民生活水平、增強全民科學文化素質和健康素質、鄉村振興、生態文明建設的重要作用,著力解決關系民生的重點科技問題,不斷提升公共服務,改善民生環境,保障民生安全,讓人民共享更多創新成果,進一步提升民眾獲得感。

  4. 深化改革,激發活力

緊抓長株潭國家自主創新示范區、中國(湖南)自由貿易試驗區建設等重要機遇,積極探索科技體制機制創新和政策先行先試,破除科技與經濟深度融合的體制機制障礙,激勵原創突破和成果轉化,切實提高科技投入效率,完善人才發展和評價機制,激發科技人員的創新熱情,形成充滿活力的科技管理和運行機制,激發創新活力。


  發展思路


    “十四五”期間,長沙市將遵循“1346”的科技創新發展思路,打通“科學發現、技術發明、產業發展、生態優化”創新發展全鏈條,支撐高質量發展,全力建設國內領先、具有國際影響力的國家科技創新中心。

  一大定位:具有國際影響力的國家科技創新中心。

  三大導向:堅持問題導向,加快重點領域突破。建設重大科技基礎設施,實施關鍵核心技術攻關,突出企業技術創新主體地位,提升創新成果轉化能力。堅持需求導向,服務經濟社會發展。促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈、服務鏈、供應鏈有效結合,進一步提升科技創新對經濟社會發展的引領和支撐作用。堅持改革引領,構建開放創新格局。深化科技體制機制改革,強化長株潭自主創新示范區創新協同,構建開放式創新生態環境。

  四大抓手:以“兩山兩區”(岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創園、長株潭國家自主創新示范區、長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區)四大重大平臺建設為主要抓手,加強長沙市“十四五”國家科技創新中心建設統籌部署,優化科技創新頂層設計。

  六大工程:實施自主創新能力提升工程、創新主體培育壯大工程、高層次科技人才集聚工程、創業孵化平臺壯大提升工程、科技金融深度融合發展工程、科技成果轉化促進工程。


  發展目標


  到2025年,全社會研發投入總量、高新技術產業總產值、高新技術企業數量、科技成果轉化交易額等科技創新核心指標實現倍增,自主創新能力位居全國前列,全市研發經費投入年均增長率10.5%,全市研發經費投入強度達3.2%;全市技術合同認定登記突破8000份,成交額達到440億元;高新技術企業達到6000家;積極爭取落戶1-2個國家重大科技基礎設施,積極爭創1-2家國家重點實驗室,力爭獲批國家級技術創新中心1-2家,布局建設20家國家級、100家省級創新平臺,圍繞創新鏈、產業鏈布局建設25家新型研發機構、30家技術轉移示范機構;萬人有效發明專利擁有量達到50件以上。在工程機械、新材料、人工智能、集成電路、醫療器械等領域突破一批“卡脖子”技術,掌握一批產業核心技術,聚集一批具有世界水平的科學家和研發團隊;擁有一批世界知名的科研機構、高等院校和骨干企業,基本建成具有國際影響力的國家科技創新中心。




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